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黑河市2009年上半年国民经济运行情况分析

时间:2009-07-31 10:58:00  来源:黑河市政府办

黑河市统计局

年初以来,在国际金融危机影响不断加深、经济运行不可预测因素增多的大背景下,全市上下紧紧抓住中央、省实施扩内需、保增长政策机遇,扎实工作,稳步推进,最大限度地克服了金融危机的不利影响,经济社会继续保持良好态势。

一、上半年经济运行基本情况

经济在高位运行,三次产业均呈正向拉动。全市生产总值69.9亿元,同比增长14.1%,增速比去年同期提高1.9个百分点,为近十年最高增速,比全国增速高7个百分点,列全省第4位。其中,第一产业8.8亿元,同比增长16.1%;第二产业16.8亿元,增长15.8%;第三产业44.3亿元,增长13.2%。第三产业对经济增长贡献率较大,为62%,二产为26%,一产为12%。

各县(市)区经济发展不均衡。嫩江县增长27.4%,逊克县增长25.6%,爱辉区增长18%,五大连池市增长13.1%,北安市增长12.5%,孙吴县增长11.7%。

农业生产进一步发展,畜牧业贡献较高。上半年,实现农林牧渔业增加值38029万元,同比增长7.9%。其中,农业2514万元,下降58.6%;林业9862万元,增长13.8%;牧业23055万元,增长17.3%;渔业1156万元,增长4.2%。农林牧渔业增长主要是畜牧业拉动,其贡献率近90%。畜牧业增长主要因素,一是肉类价格在较高位置运行,激发了养殖户的生产积极性;二是受金融危机影响,南方企业受冲击停产,我市外出务工人员返乡从事小规模的养殖生产活动;三是国家和我市积极支持畜牧业发展。农业下降主要是由于今年我市气候异常,温度偏低,降水量大,从事蔬菜大棚生产的农户为降低生产成本,生产起步晚,从而使生产量下降较大。畜牧业生产运行平稳,存栏、出栏及产量有升有降。大牲畜存栏251007头,同比下降3.4%。其中,黄牛存栏188222头,下降0.9%;奶牛存栏49588头,下降13.7%。生猪存栏262834头,增长0.4%。山、绵羊存栏628037只,增长1.6%。出栏肥猪106974头,增长1.2%;出栏肉牛39497头,增长18%;出栏肉羊149997头,增长16.7%;出栏家禽60.9万只,增长9.8%。禽蛋产量6041吨,下降0.3%;牛奶产量34647吨,下降19.4%。

工业经济较快发展,经济效益同步提高。上半年,全市规模以上工业完成增加值7.4亿元,同比增长22.1%,比全国高15.1个百分点。工业增长主要因素,从行业看,主要是“六大支柱产业”拉动。煤炭、黑色金属开采、有色金属开采、食品制造、非金属矿物制品业、电力生产等行业完成增加值6.1亿元,拉动全市工业增加值增长23.4个百分点。从企业看,新增企业在全市工业增长中起到积极作用。今年规模以上工业比去年增加了21户企业,完成工业增加值0.6亿元,拉动全市工业增长9个百分点。从隶属关系看,地方工业在全市工业中依然占主导地位。地方企业完成增加值6.4亿元,增长31.4%,占全市工业八成以上;中省直企业完成增加值1亿元,增长13%,占比不足二成。从县(市)区看,地方工业都呈快速增长态势。嫩江县、爱辉区、北安市、五大连池市、逊克县和孙吴县分别增长93.1%、79.4%、65.3%、62.5%、53.5%和43.6%。

国家投资拉动明显,项目建设进度加快。上半年,我市城镇固定资产投资完成152898万元,同比增长65.4%,比全国高31.8个百分点。其中:房地产开发投资12079万元,增长135%。投资运行的特点:一是二、三产业投资呈较快增长,二产比重明显增大。二产投资为76859万元,同比增长149.6%,占全部投资的50.3%,比重比上年同期增加17个百分点;三产投资73124万元,增长38.1%,占全部投资的47.8%;一产投资额为2915万元,同比下降38%,占全部投资的1.9%。二产投资比重增加主要是由于受金融危机以来国家扩大内需政策拉动。二是投资主体多元化格局初步形成。全市到位资金223027万元,同比增长78.6%,其中,本年到位资金207589万元,增长70.7%。在本年到位资金中,国家预算内资金34227万元,同比增长80.8%,占本年到位资金的15.3%;自筹资金121721万元,增长84.5%,占本年到位资金的54.6%;国内贷款、债券等其他资金51641万元,占本年到位资金的24.9%。三是项目个数增多。开工项目118个,同比增长5.4%;本年新开工项目86个,同比增长13.2%。500万元以下项目28个,同比下降20%,大项目拉动作用明显。四是各县(市)区普遍增长,其中嫩江县和五大连池市增幅超过一倍。嫩江县、五大连池市、五大连池风景区、爱辉区、孙吴县、逊克县、北安市和市辖区分别增长1.99倍、1.1倍、98%、80.5%、71.6%、53%、51.3%和21.2%。

消费品市场繁荣,商品价格走低。上半年,全市社会消费品零售总额221841万元,同比增长16.6%,比全国高1.6个百分点。消费市场主要特点:一是分销售地区看:农村市场升温,农村(县以下)零售额实现48681万元,同比增长18.2%,增幅同比提高1.1个百分点;城镇实现消费品零售额173160万元,增长16.2%,增幅同比提高1个百分点。二是分行业看:住宿和餐饮业增速较快,住宿餐饮业实现零售额46435万元,同比增长18.7%,增幅同比提高0.6个百分点;批发业实现零售额88998万元,增长18.3%,增幅同比提高0.3个百分点;零售业实现零售额84902万元,同比增长13.5%。三是按吃、穿、用、烧分类看:食品类、衣着类、用品类、燃烧类零售额占社会消费品零售总额比重分别为50%、21.7%、23.5和4.8%,食品类零售额占比提高3.1个百分点。社会消费品零售总额增长主要因素:一是国家、省的扩内需政策引导,二是我市积极培育旅游、试车、会议、度假四型经济,吸引了人流,扩大了消费规模。三是城乡居民收入的增长,上半年,城镇居民人均可支配收入实现4482元,同比增长19.6%。

居民消费价格继续走低。从3月份起,我市居民消费价格指数(CPI)连续出现负增长并呈加速之势,1—3月、1—4月、1—5月分别比上年同期下降0.9%、1.3%和1.7%;1—6月份,同比下降1.9个百分点,为98.1%。从商品类别看,呈现“三升五降”,居住价格上涨5.5%、医疗保健和个人用品上涨1.4%、烟酒及用品上涨1.3%;食品价格、文教娱乐用品及服务价格、交通通信价格、衣着价格和家庭用品及服务价格分别下降5.9%、2.3%、1.1%、1%和0.5%。居民消费价格指数下降主要是食品类拉动,特别是植物油拉动,油脂类价格指数为64.9%,同比下降35.1个百分点,对CPI负向拉动为1个百分点;其次是肉禽制品拉动,其价格下降12个百分点,对CPI负向拉动为0.6个百分点。

对外贸易小幅增长,旅游业形势较为严峻。全市对外贸易在1—3月份下降9%,1—4月份小幅增长1.6%,1—5月份增长7%的基础上,继续保持稳定增长,上半年,进出口总额116367万美元,同比增长4.9%,比全国高28.4个百分点。其中,出口110052万美元,增长9.2%;进口6315万美元,下降37.4%。小额贸易51222万美元,下降8.6%;一般贸易64735万美元,增长18.2%。

边境旅游人数下降明显。上半年,全市边境旅游出入境人数109880人次,比上年同期减少12万多人,下降52.4%。其中,入境人数105534人,下降53.6%,出境人数4346,增长39.5%。出入境人数,特别是入境人数的大幅下降主要受金融危机影响,卢布大幅贬值削弱了俄公民消费能力,俄方持简化手续入境人员大幅下降,通过黑河口岸到国内旅游的人数锐减。另外,流感大流行也有一定影响。

财政收入快速增长,金融市场运行活跃。上半年,全市全口径财政收入完成87932万元,完成预算71%,同比增长34.6%,比全国高37个百分点。其中一般预算收入完成48506万元,完成预算70.9%,增长48.9%;上划收入完成39426万元,完成预算71.2%,增长20.4%。全市一般预算支出183625万元,完成预算47.5%,同比增长34.7%。预算执行中呈现出以下特点:从收入项目看,主要是营业税、企业所得税等主体税种的拉动,全口径营业税完成17824万元,增长38.7%;全口径企业所得税完成18940万元,增长52.4%。从行业看,采矿业和建筑业对全市税收增长起到了关键拉动作用,分别增收14872万元和4569万元,合计占增收总额近九成。从具体企业看,主要是爱辉区西部煤矿、黑宝山矿业公司、西林钢铁集团、三道湾子金矿、烟草公司和黑河热电厂等重点财源企业拉动。

金融机构各项存贷款余额持续增加。上半年,全市金融机构各项存款余额341.6亿元,比年初增长23.3%。其中居民储蓄存款余额249.9亿元,比年初增长23.9%,各项贷款余额108.4亿元,比年初增长12.4%。增加的主要因素,国家实施适度宽松的货币政策,在引导信贷结构优化的基础上,采取灵活、有力的措施加大金融支持经济发展的力度。我市多次召开金融部门与重点企业对接会,金融机构贷款额度明显增加,是历年来金融机构投放贷款最多的一年。同时,为困难企业缓税减费,为十多户中小企业提供委托贷款,并为企业提供担保。

二、存在问题和几点建议

尽管上半年经济运行态势良好,但由于季节性等原因,一些主要经济指标还难以准确反映全年走向,一些重点行业的回暖还有待时日。一是农业由于前期少雨、后期多雨气温较低,全年年景不十分明朗;畜牧业由于上半年出栏较多,当前存栏稍有下降,影响持续发展能力。二是金融危机影响仍在持续,不可预见因素依然较多,主要是对工业、外经贸和旅游业的影响。我市煤炭、新型原材料、进口化工原料等受到不同程度影响。特别是俄电工业区,工业硅产量、用电量大幅减少,上半年实现增加值2212万元,同比下降54.5%。另外,大豆价格下降30%以上,油脂加工企业已处于盈亏点。三是固定资产投资,从目前形势来看,发展势头较好,但是和市委确定目标相比,完成全年目标的压力较大。四是部分行业税收减少,影响财政增收。上半年,外经贸企业及园区工

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