【问答解读】《黑河市地震灾害应急预案》​政策解读

一、《黑河市地震灾害应急预案》起草的依据标准和目的是什么？

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《黑龙江省防震减灾条例》《黑龙江省地震灾害应急预案》《黑河市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，依法科学统一、有力有序有效实施地震应急，最大程度减少人员伤亡、减轻灾害损失，维护社会正常秩序。

二、《黑河市地震灾害应急预案》的主要内容有哪几方面？

组织机构

市抗震救灾工作在市委、市政府的统一领导下，由市抗震救灾指挥部负责指挥、调度和协调全市抗震救灾工作。

地震灾害分级及响应机制

地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应。市抗震救灾指挥部在国务院抗震救灾指挥部、省抗震救灾指挥部领导、指挥、协调下，领导、指挥和协调全市抗震救灾工作。

应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应。市抗震救灾指挥部在省抗震救灾指挥部领导、指挥、协调下，领导、指挥和协调全市抗震救灾工作。

应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。在省抗震救灾指挥部支持下，市抗震救灾指挥部领导、指挥和协调全市抗震救灾工作。必要时，市抗震救灾指挥部请求省应急管理厅、省地震局等省有关部门协助开展抗震救灾工作。

应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。在省、市抗震救灾指挥部支持下，由灾区所在县（市、区）抗震救灾指挥部领导、指挥和协调灾区地震应急工作。市应急管理局（地震局）等有关单位根据灾区需求，协助做好地震应急工作。必要时，市抗震救灾指挥部请求省应急管理厅、省地震局等省有关部门协助做好抗震救灾工作。

监测与灾情报告

市地震台网中心负责收集和管理全市各类地震观测数据。全市各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。市抗震救灾指挥部将地震预测意见报省抗震救灾指挥部，并在省委、省政府和省抗震救灾指挥部的领导和指挥下，组织预报区加强应急防范措施。

指挥与协调

市抗震救灾指挥部和灾区所在县（市、区）抗震救灾指挥部本着“先期处置”的原则，立即开展工作。

保障措施

队伍保障、指挥平台保障、物资与资金保障、应急避难场所保障、基础设施保障。

预案实施

本预案自印发之日起实施。《黑河市人民政府办公室关于印发〈黑河市地震灾害应急预案〉的通知》（黑市政办规〔2016〕13号）同时废止。

政策原文：黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市地震灾害应急预案》的通知