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本周中国经济大事表(08.02--08.08)
日期:2008-8-8 9:08:13

1、央行或输血中小企业(2008.08.03)
  据国家发改委中小企业司8月3日发布统计结果显示,在国际经济形势增速放缓,国内宏观调控结构调整等因素影响下,今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难,全国约十分之一的规模以上中小企业在今年上半年工业增加值增长率接近30%,较去年同比减少15%。据初步统计,全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家,有2/3的纺织企业面临重整。8月4日从人民银行权威人士处获悉,人民银行已同意调增2008年度商业银行信贷规模,鉴于小企业融资的主力银行主要是地方金融机构,本次调增采用“区别对待”的方式,对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%,对地方性商业银行调增10%。
  相关:据银监会统计,今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元,其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业,占了全部商业贷款的15%,比去年同期减少300亿元,中小企业融资面临前所未有的困难。国家发改委目前正同有关部门研究建立“国家中小企业银行”,在税收方面,有可能把中小企业纳税规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元,提高所得税门槛。
  [点评]:1月初,央行工作会议指出2008年央行工作总体要求是,执行从紧的货币政策,防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀,即“两防”。在原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值等多重因素作用下,我国的中小企业愈发难以为继,其资金链的断裂已经严重影响企业生死存亡。近期,“两防”的说法逐渐被“保持经济增长,控制通货膨胀”,即“一保一控”所取代。为保证中小企业继续保持在国家经济增长中的重大作用,管理层也相应的针对中小企业融资难的问题在政策上做出了调整,而手段以及调整内容上都采取了更为灵活和人性化的方式。“区别对待”的政策就充分反映了央行着重缓解小企业融资难问题的政策意图。然而,客观分析后,我们不难发现,这一做法还是存在一定弊端的。一直以来,对银行来说,放贷最重要的评估标准,就是贷款人的偿还能力。对企业来说,资产优质意味着实力雄厚,造成呆坏账的风险就得到了控制。因此,规模大资产质量好的大型企业,更容易获得贷款。这就是为什么在今年整体偏紧的货币环境中,大量中小企业大面积倒闭的原因。而此次,虽然央行明确规定了向中小企业贷款的增调比重,但由于此类企业中的相当比例是大企业的关联中小企业或者上下游中小企业,增加的贷款实际上还是流向了大企业。贷款对象的转移使资金受限的中小企业依旧处在水深火热中。所以,若想从根本上解决这一难题,还需要更多配套政策对该项决定予以支持。
  2、环境能源交易--节能减排又出新举措(2008.08.05)
  8月5日,上海环境能源交易所和北京环境交易所分别宣告成立。北京环交所人士称,该所目前已经储备了三四十个项目,拟于近期推出。而上海环境能源交易所董事长蔡敏勇也透露,目前已贮备总金额超过10亿元的55个挂牌项目。
  相关:目前环交所还是筹备工作组的形态,已经存储了30个节能减排方面的技术交易,碳排放、CDM项目不是重点,且几年以内都不会重点发展,不过,将来技术一旦成熟,碳交易排放市场也会是发展的重点。国际机构已经大规模在中国购买环境权益。美国芝加哥气候交易所在中国已经发展了4个会员机构。
  [点评]:中国的经济增长带来了环境资源紧张的负面效应,也给“十一五”的节能减排任务带来了20%的约束性目标。国内引入国际上已相当普遍的环境能源交易是缓解能源紧张的可行途径之一。两个交易所的成立,说明我国节能减排和环境保护事业已开始从单一的行政配置向市场化配置的转型。随着全球采取减缓气候变化的措施越来越严格,碳市场的需求、价格预计会长期上升。目前来看,中欧碳市场价格差别非常明显。国内价格普遍低于国际碳市场价格。一吨碳交易额在国内平均不会高于10欧元,而在欧洲市场则大概在25-30欧元之间,相差一倍以上,原因在于国内的项目业主缺乏此类经验。京沪环交所可以凝聚国内外企业、中介、银行、投行等市场主体,在此起到平台作用,以市场化手段解决节能减排环保问题。不过,由于环交所还属于起步阶段,很多政策以及措施还不到位,中国项目方的利益短期内恐怕难以得到保证。
  3、“长三角一体化”首次跃至国家层面(2008.08.06)

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